219　中越から能登へ ③ －被災者がふれあえる向う三軒両隣型仮設住宅配置の工夫－

公益社団法人中越防災安全推進機構　理事長　中林一樹（第15話）

　（新潟県中越大震災20年プロジェクト　実行委員長）

中越地震では仮設住宅団地のレイアウトで、
コミュニティの形成に効果的な工夫にも取り組まれた。
そもそもは、積雪地域で通路の除雪作業を軽減するために、
従来の各住戸前面に通路を並列配置するサイトプランに対して、
一般市街地と同じく通路を挟んで玄関が向かい合う向う
三軒両隣（対面配置）型のサイトプランが工夫された。
除雪が必要な通路が半減した。

ところが、思わぬ効用があった。
全戸南面できず、東西向きの配置になるが、
通路からの居室のプライバシーは高く、
住戸タイプの配列をずらして開口部の対面化にも配慮できる。
通路が半減することで住戸増も可能にし、
上下水道の配管も半減し、工期短縮や工事費軽減にもなる。
さらに、郵便などの配達ルート距離も半減して、配達の便を向上させた。
何よりも評価したいのは、通路が居住者には｢向う三軒両隣｣の出会いの路地となり、
通路ごとの近隣関係が緊密化したことである。

また、仮設住宅の車いす対応が、
通路の奥を住戸の床面の高さに合わせて屋外デッキを設置し、
斜路一本で複数住戸のデッキを繋ぐことによって、
複数の福祉対応住戸を効率的にバリアフリー化できる。
そして、このデッキは路地の屋外交流空間としてみんなで利活用でき、
障害のある被災者の孤立化を防ぎ、近隣でのつながりを強化し、
一人一人の復興へのモチベーションを高める様々な活動空間ともなりえる。

2005年の春、小千谷市の対面配置型仮設住宅では、
この通路にござ敷き、花見の宴が被災者の皆さんで開かれていた。